De afgelopen jaren hebben landen over de hele wereld hun inspanningen opgevoerd om de plasticvervuiling onder controle te houden en het recyclingbeleid voor plastic te bevorderen om de milieuvervuiling terug te dringen en duurzame ontwikkeling te bevorderen. Hieronder vindt u een overzicht van het beleid van de belangrijkste landen met betrekking tot plasticrecycling.
I. China: van importverboden tot binnenlands beheer
In 2017 heeft China een document ingediend bij de Wereldhandelsorganisatie (WTO), waarin het vanaf het einde van het jaar een verbod aankondigt op de import van 24 soorten vast afval in vier categorieën, waaronder huishoudelijk afvalplastic, om de milieuschade veroorzaakt door ‘buitenlands afval’ te beteugelen. Dit verbod werd een belangrijke kans voor de transformatie en modernisering van de binnenlandse plasticrecyclingindustrie, waardoor de industrie overging van afhankelijkheid van import naar het aanboren van het potentieel van binnenlandse recycling. Tegelijkertijd heeft de overheid de regelgeving voor de sector versterkt, illegale verwerkingsbedrijven gesloten en de grootschalige en gestandaardiseerde ontwikkeling van de gerecycleerde kunststofindustrie bevorderd. Met de voortdurende verbetering van het recyclingsysteem is het Chinese beleid ter beheersing van de plasticvervuiling steeds verder verdiept.
In 2023 brachten de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie en het Ministerie van Ecologie en Milieu gezamenlijk de 'Opinions on Verder Strengthening the Control of Plastic Pollution' uit, waarbij nieuwe maatregelen werden geïntroduceerd voor het terugdringen van de bron, het verbieden of beperken van het gebruik van ultra-dunne plastic zakken, plastic wegwerpservies en andere producten in fasen, terwijl het onderzoek en de ontwikkeling van biologisch afbreekbare alternatieven werden versneld. In combinatie met de implementatie van het '14e Vijf-Jarenplan, Actieplan voor de beheersing van plasticvervuiling', richt China zich op het bouwen van een alomvattend managementsysteem dat de hele keten van productie, distributie, consumptie en recycling bestrijkt. Bovendien legt het 'Implementatieplan voor het versnellen van het alomvattende gebruik van industriële hulpbronnen', dat onlangs is uitgebracht door acht afdelingen, waaronder het ministerie van Industrie en Informatietechnologie, de nadruk op het verdiepen van de recycling van afvalplastic en het bevorderen van de toepassing van gerecycleerde kunststoffen met hoge-waarde-toegevoegde waarde in de auto-, elektronica- en bouwsector. Tegen 2025 zal de hoeveelheid plastic afval die naar stortplaatsen in belangrijke steden gaat aanzienlijk afnemen, wat een alomvattende transformatie van het Chinese plastic governance-systeem naar een ‘ecologisch circulair’ model markeert.
II. EU: alomvattende strategie en hoog recyclingpercentage
De EU heeft in 2018 haar plasticstrategie vrijgegeven, met als doel alle plastic verpakkingen tegen 2030 recycleerbaar te maken, en heeft specifieke recyclingdoelen gesteld: 25% gerecyclede materialen in PET-flessen in 2025, oplopend tot 30% in 2030. Sinds 2021 heft de EU een plasticbelasting van € 0,80/kg op niet-gerecycled plastic afval om bedrijven te stimuleren meer gerecyclede materialen te gebruiken. In 2022 recycleerde de EU 40,7% van haar plastic verpakkingsafval, een aanzienlijke stijging ten opzichte van de 25,2% in 2005.
De EU zal in januari 2025 officieel de Verordening Verpakking en Verpakkingsafval (PPWR) uitvaardigen, die de vorige Richtlijn 94/62/EG vervangt en de kernverordening wordt voor het beheer van plastic verpakkingen in de EU. Deze verordening stelt strenge eisen aan het gehalte aan gerecyclede materialen; Vanaf 2030 moeten plastic verpakkingen bijvoorbeeld een bepaald percentage post-door consumenten gerecyclede kunststoffen (PCR) bevatten, en de normen voor recycleerbaarheid zullen geleidelijk worden verhoogd. Daarnaast beperkt de EU het PFAS-gehalte (per- en polyfluoralkylstoffen) in verpakkingen die met voedsel in aanraking komen en bevordert zij het gebruik van composteerbare verpakkingen. In de automobielsector vereist de onlangs gewijzigde ELV-verordening van het Europees Parlement dat ten minste 20% van de plastic onderdelen in nieuwe auto's afkomstig is van gerecyclede kunststoffen, met plannen om dit geleidelijk te verhogen tot 25%. Bovendien heeft de EU beperkingen ingevoerd op het gebied van kunststoffen en microplastics voor eenmalig gebruik; Een nieuwe regelgeving uit 2024 vereist bijvoorbeeld een verbod op bepaalde kunststoffen voor eenmalig gebruik tegen 2030. Het EU-beleid omvat doelstellingen voor de vermindering van verpakkingsafval en controles op de export van afval, als weerspiegeling van een alomvattende bestuursinspanning.
III. Verenigde Staten: beleid op staatsniveau- en lage recyclingtarieven
Het plasticrecyclingbeleid in de Verenigde Staten wordt geleid door individuele staten, waarbij een uniform nationaal raamwerk ontbreekt, wat resulteert in gefragmenteerd beleid. Californië is van plan om tegen 2030 een recyclingpercentage van 75% voor verpakkingen voor eenmalig gebruik- te bereiken, waarvan 30% uit gerecycled materiaal bestaat; Maine, Oregon en Washington hebben Extended Producer Responsibility (EPR)-wetten geïmplementeerd, die vereisen dat fabrikanten verantwoordelijk zijn voor het beheer van de productlevenscyclus. Bovendien hebben acht staten plastic tassen voor eenmalig gebruik- verboden; Zo vereist de wet S2515/A4676 van New Jersey bijvoorbeeld dat verpakkingen binnen twee jaar 10-15% gerecycled materiaal moeten bevatten, wat geleidelijk toeneemt tot 50%. Het nationale recyclingpercentage voor plastic is echter laag, ver onder de internationale beste praktijken. De beleidsimplementatie is controversieel; sommige deelstaatregeringen dringen aan op een verbod op plastic voor eenmalig gebruik, terwijl federale maatregelen zoals de 'Break Free From Plastic Pollution Act' uit 2021, terwijl ze een geleidelijke afschaffing-van plastic voor eenmalig gebruik voorstellen, beperkte vooruitgang hebben geboekt.
IV. Verenigd Koninkrijk: fiscale stimuleringsmaatregelen en recycling
Het Verenigd Koninkrijk heeft vanaf april 2022 een plasticbelasting van £200/ton ingesteld op verpakkingen die minder dan 30% gerecyclede materialen bevatten, met als doel bedrijven te stimuleren meer gerecyclede materialen te gebruiken. Dit beleid zal naar verwachting in het eerste jaar £235 miljoen aan inkomsten genereren en in 2026 mogelijk £905 miljoen bereiken, wat de inspanningen van Groot-Brittannië weerspiegelt om het aandeel gerecycleerde materialen in verpakkingen te vergroten. De belastingmaatregelen moedigen bedrijven, door middel van economische hefboomwerking, aan om het ontwerp te optimaliseren en het plasticafval te verminderen. Om de toepassing van chemische recyclingtechnologieën te bevorderen, is Groot-Brittannië van plan om vanaf 2027 de Mass Balance Approach (MBA) in te voeren om het gerecyclede plasticgehalte te berekenen, waardoor bedrijven rekening kunnen houden met het aandeel gerecyclede componenten in gemengde materialen. Dit beleid heeft tot doel de recyclingpercentages van plastic te verhogen en tegelijkertijd de nalevingskosten voor bedrijven te verlagen.
V. Japan: juridisch kader voor het terugdringen van eenmalig- gebruik
Plastics Japan heeft in april 2022 een wet geïmplementeerd die een vermindering van het gebruik van twaalf soorten plastic voor eenmalig gebruik- vereist. Hoewel er geen uniforme reductiedoelstelling bestaat, zijn er wel boetes mogelijk voor niet-naleving-. Het Japanse ministerie van Economie, Handel en Industrie heeft in april 2025 de "Plastic Recycling Design Excellence Certification Standard" vrijgegeven, die naar verwachting in juli formeel zal worden geïmplementeerd. Deze norm is gericht op producten zoals PET-flessen, briefpapier en cosmetische containers, waarvoor een lager plasticgebruik, een groter aandeel gerecyclede of bio-plastics en naleving van recyclingvereisten vereist zijn. Deze maatregel is bedoeld om bedrijven te stimuleren het verpakkingsontwerp te optimaliseren en het recyclingpercentage van plastic grondstoffen te verbeteren.
VI. Zuid-Korea: strenge doelstellingen op het gebied van beheer en plasticbeperking
Zuid-Korea heeft wereldwijd een hoog recyclingpercentage en implementeert een strikt afvalsorteringsbeleid, volume{0}}gebaseerde afvalkosten en Extended Producer Responsibility (EPR)-programma's, waarbij fabrikanten verantwoordelijk worden gesteld voor het recyclen van het afval van hun producten. Voor artikelen voor eenmalig-gebruik, zoals plastic zakken en drinkbekers, gelden beperkingen. Zuid-Korea beschikt ook over geavanceerde recyclingfaciliteiten, waarbij gebruik wordt gemaakt van geavanceerde technologie om plastic afval efficiënt te verwerken. De Speciale Autonome Provincie Jeju heeft bijvoorbeeld het recyclingpercentage aanzienlijk verbeterd door middel van wetgeving en een groter publiek bewustzijn. Het Zuid-Koreaanse beleid legt de nadruk op een circulaire economie, en de "Basiswet inzake het recyclen van hulpbronnen", die in 2018 van kracht werd, bevordert het hergebruik van hulpbronnen verder en vermindert het storten van afval. Het Zuid-Koreaanse ministerie van Milieu heeft voorgesteld het plasticafval met 20% te verminderen en het recyclingpercentage tegen 2025 te verhogen tot 70%. Vanaf 2030 zal Zuid-Korea plastic tassen voor eenmalig gebruik volledig verbieden en is het van plan om tegen 2050 traditionele, op petroleum-gebaseerde kunststoffen volledig te vervangen door bio-kunststoffen. De regering steunt ook het onderzoek en de ontwikkeling van biologisch afbreekbare kunststoffen en eist dat aanverwante producten als recycleerbaar worden geëtiketteerd. om het milieubewustzijn van de consument te bevorderen.
VII. Australië: gefragmenteerd beleid en lage recyclingpercentages
Australië heeft verschillende overheidsinitiatieven gericht op recycling en de circulaire economie, waaronder het National Waste Policy uit 2018 en het Action Plan uit 2019, met als doel om tegen 2040 100% recycling of hergebruik van plastic afval te bereiken. Beleidsverschillen tussen staten hebben echter tot verwarring bij de consument geleid, met een recyclingpercentage van slechts 14%, ver onder de internationale beste praktijken. Australië controleert ook de export van afvalplastic, waaronder een verbod op de export van ongesorteerde gemengde kunststoffen vanaf 1 juli 2021, en een verbod op de export van onbehandelde monopolymeerkunststoffen vanaf 1 juli 2022. Critici wijzen erop dat het bestaande beleid zich meer richt op recycling dan op het verminderen van de plasticproductie en -consumptie, en dat er meer uniforme maatregelen nodig zijn om de effectiviteit te verbeteren. Er zijn innovatieve projecten aan de gang, zoals proefprojecten voor de recycling van zacht plastic en onderzoeksfinanciering, maar de algemene vooruitgang verloopt traag.
VIII. Aanzienlijke kansen voor kunststofrecyclingtechnologieën
Op basis van de uitgebreide evaluatie van het mondiale beleid voor plasticrecycling is er inderdaad een markt voor plasticrecycling van biljoenen-dollars aan het ontstaan, aangedreven door strenge regelgeving en ambitieuze duurzaamheidsdoelstellingen wereldwijd. China is overgestapt van het verbieden van de invoer van afval naar het opzetten van een volledig-ketenbeheersysteem, met als doel een aanzienlijke vermindering van het storten van afval in 2025. De EU loopt voorop met hoge recyclingpercentages, strikte mandaten voor gerecyclede inhoud en een breed regelgevingskader voor verpakkingen, auto's en kunststoffen voor eenmalig gebruik-. Hoewel de Verenigde Staten geen federale uniformiteit hebben, zien ze door de staat -geleide initiatieven zoals EPR-wetten en vereisten voor gerecycled materiaal, ondanks een lager nationaal recyclingpercentage. Groot-Brittannië maakt gebruik van plasticbelastingen en innovatieve boekhoudmethoden zoals de Mass Balance Approach om het gebruik van gerecycled materiaal te stimuleren. Japan en Zuid-Korea dwingen de wettelijke vermindering van kunststoffen voor eenmalig gebruik- af en bevorderen ontwerp-voor-recyclingnormen, waarbij Zuid-Korea bijzonder hoge recycling- en reductiedoelen stelt. Terwijl Australië de plannen voor de circulaire economie bevordert, wordt het geconfronteerd met uitdagingen als gevolg van gefragmenteerd beleid en lage recyclingpercentages. Gezamenlijk weerspiegelen deze inspanningen een mondiale transitie naar circulaire plasticeconomieën, waardoor substantiële kansen worden gecreëerd voor recyclingtechnologieën, markten voor gerecyclede materialen en duurzame alternatieven.
